标签归档 殡葬

通过feibisi

哈尔滨重点打击五类殡葬领域黑恶势力

  新华社哈尔滨8月6日电(记者强勇)买卖死者信息、捆绑销售、垄断经营……针对殡葬行业存在的诸多乱象,哈尔滨市近日开始重点打击五类黑恶势力,整个专项斗争将持续到年底。

  记者从哈尔滨市相关部门了解到,此次突出打击的重点分别是,买卖死者信息、非法接运遗体的黑恶势力,未经批准擅自兴建公墓设施非法营利的黑恶势力,违反价格管理规定,出售(租)墓穴骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断的黑恶势力,未经批准非法经营殡葬行业,或虽依法批准成立,但违法超范围经营的黑恶势力,以及殡葬、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价,误导销售、强买强卖、捆绑销售、垄断经营、强制服务收费、只收费不服务的黑恶势力。

  哈尔滨市还将对近年来涉及殡葬问题的信访案件、治安案件、轻微刑事案件进行排查梳理, 对殡葬服务机构全面进行财务审计,注重从违规违法问题中发现涉黑涉恶线索。

通过feibisi

真正让社会实现“逝有所安”——聚焦《殡葬管理条例(修订草案征求意见稿)》四大焦点

  新华社北京9月7日电 题:真正让社会实现“逝有所安”——聚焦《殡葬管理条例(修订草案征求意见稿)》四大焦点

  新华社记者 罗争光

  时隔21年,自1997年7月21日起施行的《殡葬管理条例》将首次迎来大幅度修改,拟将原条例的6章24条扩充为8章57条。

  殡葬服务如何满足社会基本需求?殡葬商品和服务价格虚高问题如何解决?公墓价格和管理乱象如何治理?殡葬管理和执法机制如何完善?针对这些焦点问题,民政部7日公布的《殡葬管理条例(修订草案征求意见稿)》逐一作出了回应。

  以人民为中心,完善基本殡葬公共服务体系

  征求意见稿提出,国家建立基本殡葬公共服务制度,提供遗体接运、暂存、火化、骨灰存放以及生态安葬等基本殡葬服务。对特困人员、最低生活保障对象、生活困难的重点优抚对象以及其他城乡困难群众免费提供基本殡葬服务。

  民政部社会事务司司长王金华表示,殡葬是民生大事,实现“逝有所安”是新时代满足人民群众美好生活需要的重要内容。要坚持民生导向,增加公益性殡葬服务供给,为群众提供数量充足、质量可靠、价格合理、绿色文明的殡葬服务,满足群众“逝有所安”的殡葬需求。

  此次征求意见稿把明确政府职责、完善基本殡葬公共服务、强化公益导向作为修订重点。规定国家建立基本殡葬公共服务制度,涵盖遗体接运、暂存、火化、骨灰存放、生态安葬等5项基本服务项目,并在价格方面实行政府定价管理。同时,建立投入保障机制,强化政府在规划建设、土地供应、经费保障、基本殡葬公共服务提供等方面的责任,对殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬设施规划、审批、建设等予以明确。

  多措并举严管“豪华墓”“天价墓”乱象

  近年来,公墓墓位价格贵、占地多、墓碑大等问题备受关注,为此,征求意见稿作出了一系列强化公墓、骨灰堂管理规范的规定。

  例如,针对安葬环节存在的价格贵、不环保等突出问题,分别从增加土地供给、突出公益属性、强化价格监管、规范日常管理等方面进行规范。

  同时,规定公墓、骨灰堂建设要纳入规划管理,保障用地并控制数量。明确公墓、骨灰堂的审批权,强化“谁审批、谁监管”责任。突出公墓的公益属性,规定优先建设公益性骨灰堂,统筹建设公益性公墓,以划拨等方式保障用地,禁止将公益性公墓(骨灰堂)变更为经营性公益性(骨灰堂),禁止使用财政性资金或者以租代征土地建设经营性公墓(骨灰堂)。

  此外,完善价格管理,明确公益性公墓、骨灰堂的墓位、格位价格实行政府定价并动态调整,经营性公墓的墓位用地费和维护管理费实行政府指导价,严格控制公墓价格。规范公墓日常经营管理,严格限制墓位占地面积、墓碑高度和使用年限,公墓、骨灰堂经营者必须凭死亡证明或者火化证明提供墓位或者格位。

  五项举措规范殡仪服务市场

  王金华表示,近年来,殡仪服务、丧葬用品市场混乱等情形,严重损害了群众利益,影响了殡葬行业形象。为此,征求意见稿作出了一系列针对性的规定。

  一是明确服务规范和从业操守,规定不得巧立名目,不得误导、捆绑、强迫消费,不得限制使用自带的合法丧葬用品。

  二是明确遗体接运、火化、无人认领遗体处理、安葬服务、墓位使用期限等核心服务环节的规则程序,为解决服务过程中的常见纠纷及制度难题提供依据。

  三是规范价格管理,对遗体整容等与基本服务密切相关的延伸服务收费实行政府指导价。

  四是推进信息化建设,实行收费公示和明码标价,要求签订服务合同、出具结算票据,维护消费者合法权益。

  五是为方便群众治丧,将遗体接运、存放、防腐、整容等直接接触遗体服务向市场开放,同时建立准入制度加强管理。

  专设一章加强监管与执法

  民政部政策法规司副司长张时飞表示,此次征求意见稿专门增设“监督检查”一章,正是要根据新形势新情况,对加强部门协同、抽查、年报、第三方评估、信用监管和社会监督等制度予以明确,解决协同监管机制不健全、措施手段不足等问题。

  同时,在法律责任部分,针对擅自兴建殡葬设施、违规建坟、擅自开展殡仪服务等违法行为,明确执法主体、处罚措施,加强事中事后监管,有利于发挥执法震慑作用,维护殡葬管理秩序。

通过feibisi

《殡葬管理条例》时隔21年拟大修 5项基本殡葬服务实行政府定价

  新华社北京9月7日电(记者 罗争光)已经实施了21年的《殡葬管理条例》将迎来首次大修。民政部7日公布的《殡葬管理条例(修订草案征求意见稿)》中明确提出,国家建立基本殡葬公共服务制度,提供遗体接运、暂存、火化、骨灰存放以及生态安葬等基本殡葬服务,实行政府定价并动态调整。

  根据征求意见稿,此次条例修改旨在加强殡葬管理,推进殡葬改革,规范殡葬行为,满足公民殡葬需求,维护逝者尊严和公共利益,促进社会主义精神文明和生态文明建设。

  针对殡葬设施管理,征求意见稿规定,严格限制公墓墓位占地面积、墓碑高度和使用期限。安葬骨灰的独立墓位占地面积不得超过0.5平方米,合葬墓位的占地面积不得超过0.8平方米。安葬遗体的墓位(含合葬墓位),占地面积不得超过4平方米。墓碑高度不得超过地面0.8米。公益性公墓、骨灰堂的墓位、格位价格实行政府定价并动态调整。经营性公墓的墓位用地费和维护管理费实行政府指导价。

  针对殡葬服务管理,征求意见稿规定,殡葬服务机构开展殡葬服务,应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用原则,不得巧立名目,不得误导、捆绑、强迫消费,不得限制使用自带的合法丧葬用品。殡葬服务机构开展殡葬服务活动,应当与遗属订立书面服务合同,出具合法结算票据。

  征求意见稿还规定,因擅自兴建殡葬设施损害他人合法权益的,违法兴建殡葬设施的单位或者个人应当依法承担民事责任。丧事活动违反相关规定甚至违法的,将依法受到惩处直至追究刑事责任。

  公众可在2018年10月7日前通过民政部网站、指定电子邮箱和信函等方式,对征求意见稿提出意见。

通过feibisi

山东将对“天价墓”“活人墓”等展开专项整治

  新华社济南7月6日电(记者叶婧)记者从山东省民政厅了解到,为强化对殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管,山东近日将对违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓,炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题,展开为期3个月的殡葬领域突出问题专项整治行动。

  山东省民政厅厅长陈先运说,这次专项整治行动将山东所有的殡仪馆、殡仪服务站或殡仪服务中心、公墓、农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施等所有涉及殡葬服务和中介服务、销售丧葬用品的设施场所,全部纳入整治范围。

  据了解,公墓建设运营中的违法违规行为和殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为是此次整治行动的重点。

  其中,向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售出租墓穴、骨灰存放格位是违法违规情形之一,但有几种除外情形,即以自用为目的,逝者健在配偶生前购买合葬墓,高龄老人、危重病人等人群生前购买、不超过国家规定标准墓穴的情况。