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治理违规涉企收费将建立长效机制

  新华社北京8月5日电(记者 赵文君)国家市场监管总局副局长甘霖5日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示,迫切需要建立、完善违规涉企收费治理长效机制,推动违规涉企收费治理规范化、法治化,确保企业真切感受到减税降费实惠,激发市场活力。

  8月5日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,请市场监管总局副局长甘霖、财政部监督评价局局长郜进兴、国资委行业协会商会工作局局长张涛、银保监会消费者权益保护局局长郭武平介绍治理违规涉企收费,减轻企业负担有关情况,并答记者问。新华社记者 殷刚 摄

  近日,国家市场监管总局会同国家发展改革委等部门印发了《关于进一步加强违规涉企收费治理工作的通知》。甘霖介绍,通知从全面开展自查自纠、强化收费事项公开、违规涉企收费治理与“放管服”改革紧密结合、建立健全保障和评估机制这四个方面治理违规涉企收费。

  在强化收费事项公开方面,按照涉企收费事项一律公开、没有例外的原则,地方政府及其部门要清理和公布政府委托中介机构承担的事项,公布政府部门下属单位的收费项目、收费标准、收费依据、收费性质等内容;国务院各部门要统一在官网公开要求企业接受第三方服务的事项。切实做到涉企收费公开透明,接受社会监督,让企业明明白白缴费。

  在建立健全保障和评估机制方面,建立违规涉企收费举报线索高效查处、信息共享、联合惩戒等工作制度,降低企业维权成本,推进社会共治。

  甘霖说,市场监管部门持续加大涉企收费监管力度,2018年开展全国涉企收费检查,查处违规收费金额6.2亿元。总体来看,违规涉企收费明显减少,但是涉企收费项目杂、收费不透明、隐形收费多等问题依然存在。实施更大规模的减税降费,是激发市场活力、应对经济下行压力的关键之策。通知的印发,就是要明确任务、确定时限、拿出实招,切实解决违规涉企收费问题,增强企业获得感。

  国资委要求行业协会加强涉企收费清理整治

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贵州启动安全隐患大排查 严防煤矿“带病”生产

  新华社贵阳8月1日电(记者李凡)8月1日至9月30日,贵州将重点对30万吨/年以下煤矿等启动煤矿安全隐患大排查大整治,严防煤矿工地“带病”生产。

  贵州省政府办公厅1日下发通知,明确将聚焦关键环节管控,突出抓好煤矿瓦斯、水害等重大灾害综合防范治理。在重点产煤县将督促煤矿企业认真组织开展自查自纠,全面排查事故易发的要害部位、关键环节等,同时对安全评估等级较低的煤矿组织专家进行技术会诊,及时采取措施治理和消除安全隐患。

  在落实严格安全监管监察方面,贵州将重点对全省30万吨/年以下煤矿进行全面安全检查,对存在安全隐患的煤矿责令停产整改,经验收合格后严格按有关规定程序恢复生产。

  为严厉打击煤矿违法违规行为,贵州省要求,对隐患整改不到位、违法违规行为屡禁不止的煤矿,特别是针对蓄意隐瞒作业地点、蒙蔽传感器等严重违法违规行为将依法从严从重处罚,直至关闭。

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国家邮政局:针对快递末端服务违规收费集中开展清理整顿

  新华社北京8月1日电(记者赵文君)针对快递末端违规收费情况,国家邮政局相关负责人1日表示,这违反了邮政业法律法规和快递服务标准、损害了用户合法利益、增加了用户负担。8月份要集中开展违规收费清理整顿工作,并形成常态化管理。

  据介绍,消费者遇到快递末端违规收费的情况,可拨打省会区号+12305进行投诉,各级邮政业申诉中心将接听消费者电话及投诉问题线索进行单独记录,并移交邮政管理部门,邮政管理部门将及时调查处置;事实清楚、证据充分的,将以零容忍的态度坚决督促企业整改。

  国家邮政局相关负责人表示,今年4月,国家邮政局在全国范围开展了快递末端服务违规收费整改工作,违规收费现象得到一定程度遏制,但部分地区特别是中西部农村地区,快递末端网点违规收费情况依然存在。要通过此次清理整顿工作,坚决遏制和杜绝违规收费行为的发生,深入推动“快递下乡”工程升级,助力国家“乡村振兴”战略,维护广大人民群众的切身利益。

  当前违规收费及不正当经营行为主要表现为:在投递环节以超派送范围或经营困境为由,强行向收件人加收快件投递费;收件人自取快件时,无正当理由向收件人额外收取保管费;未经收件人同意,快件放置到乡镇网点或其他代收点,不按约定名址投递到人。

  国家邮政局要求,各快递企业总部要尊重市场规律,不断健全快递末端服务网络。在与电商合作中不得超越实际服务能力承诺派送范围和深度,加强格式合同管理和价格管理。在末端投递过程中,除经与收件人协商同意其他投递方式外,应当依法将快件投递到约定的收件地址。统筹地区差异、优化派费机制,降低快递末端经营压力,实现快递末端可持续性运营。积极参与快递邮政合作、快递交通合作和快递同业合作,因地制宜推动快递服务“下乡进村”。

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国家邮政局:针对快递末端服务违规收费集中开展清理整顿

  新华社北京8月1日电(记者赵文君)针对快递末端违规收费情况,国家邮政局相关负责人1日表示,这违反了邮政业法律法规和快递服务标准、损害了用户合法利益、增加了用户负担。8月份要集中开展违规收费清理整顿工作,并形成常态化管理。

  据介绍,消费者遇到快递末端违规收费的情况,可拨打省会区号+12305进行投诉,各级邮政业申诉中心将接听消费者电话及投诉问题线索进行单独记录,并移交邮政管理部门,邮政管理部门将及时调查处置;事实清楚、证据充分的,将以零容忍的态度坚决督促企业整改。

  国家邮政局相关负责人表示,今年4月,国家邮政局在全国范围开展了快递末端服务违规收费整改工作,违规收费现象得到一定程度遏制,但部分地区特别是中西部农村地区,快递末端网点违规收费情况依然存在。要通过此次清理整顿工作,坚决遏制和杜绝违规收费行为的发生,深入推动“快递下乡”工程升级,助力国家“乡村振兴”战略,维护广大人民群众的切身利益。

  当前违规收费及不正当经营行为主要表现为:在投递环节以超派送范围或经营困境为由,强行向收件人加收快件投递费;收件人自取快件时,无正当理由向收件人额外收取保管费;未经收件人同意,快件放置到乡镇网点或其他代收点,不按约定名址投递到人。

  国家邮政局要求,各快递企业总部要尊重市场规律,不断健全快递末端服务网络。在与电商合作中不得超越实际服务能力承诺派送范围和深度,加强格式合同管理和价格管理。在末端投递过程中,除经与收件人协商同意其他投递方式外,应当依法将快件投递到约定的收件地址。统筹地区差异、优化派费机制,降低快递末端经营压力,实现快递末端可持续性运营。积极参与快递邮政合作、快递交通合作和快递同业合作,因地制宜推动快递服务“下乡进村”。

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北京整治房地产市场乱象 10家经纪机构被查处

  新华社北京7月27日电(记者李嘉瑞)记者从北京市住房城乡建设委了解到,近期北京市开展整治房地产市场乱象行动,尤其是针对违法群租、“虚假房源信息”和炒作“学区房”等房地产市场乱象进行整治,10家违规发布房源信息的房地产经纪机构被查处。

  北京市住房城乡建设委执法部门近期联合东城住建委、西城房管局等开展房地产市场检查。北京诚明伟业房地产经纪有限公司、北京金宝家房地产经纪有限公司等10家房地产经纪机构违规发布房源信息,违反了《房地产经纪管理办法》规定。北京市区两级住建房管执法部门已立案查处,并要求主流互联网平台下架其发布的全部房源信息。

  北京市住房城乡建设委相关负责人介绍,北京市正在向纵深推进“扫黑除恶”整治房屋租赁乱象专项行动,市区两级联手整治房地产市场乱象,严厉打击侵害群众利益的违法违规行为,对发现的违法违规行为坚决从严从重从快予以查处,切实维护群众利益。

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行贿、违规收费、以不当方式影响办案……一批违规律师律所受到行业纪律处分

  新华社北京7月26日电(记者白阳)向法院相关工作人员行贿牟取不正当利益,私自接受委托并收取费用、以不正当方式影响依法办理案件……26日,中华全国律师协会发布9起近期律师协会惩戒典型案例,8名律师和2个律所因违反相关行业规定受到公开谴责及以上行业纪律处分。

  通报的典型案例主要集中在以不正当方式影响依法办理案件、提供虚假证据、违规收案收费等问题。其中,河南省安阳市某房地产开发公司在某借贷纠纷案件的审理及执行中,为牟取不正当利益,由时任该公司法定代表人及法律顾问、河南万昆律师事务所律师刘向阳向安阳市中级人民法院执行局原副局长行贿,共计人民币206万元。经法院审理认定,刘向阳的行为构成单位行贿罪,判处有期徒刑二年。河南省司法厅随后给予刘向阳吊销律师执业证书的行政处罚,河南省律师协会也给予其取消会员资格的行业纪律处分。

  2个律师事务所因对律所存在的问题疏于管理而受到处分。其中,江苏墨翰律师事务所被举报有违规收费等行为,经南京市律师协会调查认定,该律所存在不向委托人开具律师服务收费合法票据,对本所律师遵守法律、法规、规章及行业规范,遵守职业道德和执业纪律的情况不予监督等问题。今年4月10日,南京市律师协会给予该所公开谴责的行业纪律处分。

  全国律协还通报了8起维护律师权益典型案例,主要涉及律师人身权、会见权、调查取证权等方面。

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“赠面积”被认定“违建”,“豪宅”质量堪称“豆腐渣”……“花式”售楼宣传里有多少“坑”?

  新华社上海7月24日电  题:“赠面积”被认定“违建”,“豪宅”质量堪称“豆腐渣”……“花式”售楼宣传里有多少“坑”?

  新华社“新华视点”记者郑钧天、李倩薇、柯高阳、舒静

  每平方米近10万元买的“千万豪宅”,卧室、卫生间竟是违建;所谓“豪宅”墙面竟未填实……“新华视点”记者调查发现,一些开发商通过虚假宣传、不实承诺等花样忽悠购房者,消费者权益受到极大损害。近期,多地加大对开发商销售违规行为的查处力度。

  花式忽悠:送面积、配名校学位、豪宅……

  记者调查发现,虽然各地一直在严查房地产市场各种销售乱象,但忽悠消费者的现象依然时有发生,花样百出。

  ——号称赠送面积,其实是“偷面积”的违建。上海市普陀区“中骏天誉”的多位业主反映,开发商在售楼时将赠送面积作为卖点,交付后却发现,这些赠送面积被监管部门认定为违法建筑,无法办理产权证。

  记者看到,业主吴先生提供的楼书上明确标有“半赠送”“全赠送”字样。据了解,“半赠送”即赠送原有房屋面积一半,“全赠送”即赠送原有房屋同等面积。

  业主蔡先生告诉记者,2018年房屋交付,同年6月,有关部门认定小区部分房屋“附有违法建筑”,在拆除违建前,房地产登记机构不予办理相关房产登记。“买房时开发商主推的就是赠送面积,没想到被忽悠了!”蔡先生说。

  ——私下承诺配套“名校学位”,实现不了变普通学校。重庆市民林女士在渝北区一楼盘购入一套新房,销售人员称业主子女可以就读巴蜀小学和重庆八中两所名校。为了让业主放心,开发商还将双名校学位指标写入购房合同。但一年后,开发商广告中的“名校”字样悄然撤下,承诺的“双名校”变成了另外两所普通中小学。林女士说,当初买房就是冲着名校学区来的,一套房子要比周边贵上二三十万,“现在竹篮打水一场空”。

  ——号称“豪宅”,房屋质量却堪比“豆腐渣”。位于上海市虹口区的“瑞虹新城悦庭”,号称“国际级巨擘规划”的“艺术豪宅”,销售单价高达每平方米十余万元。然而,13号楼一位业主在交付后却发现主卧不隔音,敲开墙面后看到墙内并未填实。开发商瑞安房地产承认“施工环节不完善,存在质量问题”,正在与业主商讨赔偿方案。

  销售人员“打一枪换一地”,口头承诺、宣传广告难兑现

  记者调查发现,目前开发商失职或营销误导给业主造成困扰,主要依靠双方协商解决。不少被忽悠的购房者陷入维权困境。

  记者在“中骏天誉”一些房子看到,有的厨房是由阳台改造而成,有的户型甚至连主卧、次卧、卫生间都是违法建筑。不少业主告诉记者,要想办理产权证就要进行改造,但改造难度很大。业主蔡先生说,开发商“搭违”现在却要业主“背锅”。

  记者梳理发现,购房者维权难点主要有:销售人员口头承诺,交付后开发商拒不认账;宣传册内有显示,但合同内未注明;合同里虽然注明,但开发商不执行等。

  北京市东元律师事务所律师李松认为,楼盘销售员在售楼过程中,往往口头夸大承诺,如附近有在建小学、商业配套等,但此类承诺并不会写入购房合同。“按照司法解释,宣传单页、海报具有和购房合同一样的法律效力。但在实际执行过程中却大打折扣。”

  一位开发商告诉记者,不少楼盘开发商聘请第三方销售团队代销。“销售团队‘打一枪换个地方’,完成指定的房源销售比率就撤了,置业顾问做的口头承诺,后续开发商自然不会认账。”

  北京市京师律师事务所张新年律师表示,针对宣传册或合同里注明的条款未能兑现的问题,购房人有三种维权途径:一是与开发商或销售部门进行沟通、协商予以解决;二是向相关行政部门及消协进行投诉、申请调处;三是按照购房合同或其他合同中的争议解决条款申请仲裁或提起诉讼。但在实际操作过程中,维权的时间和经济成本较高。

  多地加大对违规销售行为的处罚力度

  业内人士认为,制约开发商夸大宣传、任性违约最有效的手段,是提升监管力度,增加其违约成本。

  记者了解到,近期,多地加强了对开发商在销售过程中违规行为的查处力度。银川市政府近日集中约谈了43家涉嫌虚假宣传的开发商,要求其立即进行自查整改。涉事房企违规内容主要为:售楼部沙盘和样板间展示、销售人员介绍、宣传彩页、微信公众号推广、围挡等内容与实际不符;擅自宣传政府未规划项目、夸大物业品牌、以学区房为宣传噱头等。

  银川市市场监管局有关负责人表示,对于拒不整改的企业将顶格严厉处罚,处罚结果将向社会公示,并实行全社会联合惩戒。

  针对开发商“偷面积”的现象,多地出台细则予以限制。如南京出台规定明确,建设工程设计方案图纸应按相关建筑设计规范标注各类建筑功能,不得出现“入户花园、空中花园、活动平台、设备平台”等标注。

  目前,成都市住建局对进行虚假宣传的开发商和中介机构给予扣减信用分,暂时关闭网上签约权限,纳入行业黑名单,暂停办理住建系统相关业务等处罚。

  易居智库研究总监严跃进认为,各地政府应针对开发商各种失信行为出台措施,对于失信开发商及其相关人员在招标投标、行政审批、行业和市场准入、资质认定、融资信贷、个人消费等多方面进行惩戒,发挥“失信黑名单”的震慑和警示作用,做到一朝失信、处处受限。

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“赠面积”被认定“违建”,“豪宅”质量堪称“豆腐渣”……“花式”售楼宣传里有多少“坑”?

  新华社上海7月24日电  题:“赠面积”被认定“违建”,“豪宅”质量堪称“豆腐渣”……“花式”售楼宣传里有多少“坑”?

  新华社“新华视点”记者郑钧天、李倩薇、柯高阳、舒静

  每平方米近10万元买的“千万豪宅”,卧室、卫生间竟是违建;所谓“豪宅”墙面竟未填实……“新华视点”记者调查发现,一些开发商通过虚假宣传、不实承诺等花样忽悠购房者,消费者权益受到极大损害。近期,多地加大对开发商销售违规行为的查处力度。

  花式忽悠:送面积、配名校学位、豪宅……

  记者调查发现,虽然各地一直在严查房地产市场各种销售乱象,但忽悠消费者的现象依然时有发生,花样百出。

  ——号称赠送面积,其实是“偷面积”的违建。上海市普陀区“中骏天誉”的多位业主反映,开发商在售楼时将赠送面积作为卖点,交付后却发现,这些赠送面积被监管部门认定为违法建筑,无法办理产权证。

  记者看到,业主吴先生提供的楼书上明确标有“半赠送”“全赠送”字样。据了解,“半赠送”即赠送原有房屋面积一半,“全赠送”即赠送原有房屋同等面积。

  业主蔡先生告诉记者,2018年房屋交付,同年6月,有关部门认定小区部分房屋“附有违法建筑”,在拆除违建前,房地产登记机构不予办理相关房产登记。“买房时开发商主推的就是赠送面积,没想到被忽悠了!”蔡先生说。

  ——私下承诺配套“名校学位”,实现不了变普通学校。重庆市民林女士在渝北区一楼盘购入一套新房,销售人员称业主子女可以就读巴蜀小学和重庆八中两所名校。为了让业主放心,开发商还将双名校学位指标写入购房合同。但一年后,开发商广告中的“名校”字样悄然撤下,承诺的“双名校”变成了另外两所普通中小学。林女士说,当初买房就是冲着名校学区来的,一套房子要比周边贵上二三十万,“现在竹篮打水一场空”。

  ——号称“豪宅”,房屋质量却堪比“豆腐渣”。位于上海市虹口区的“瑞虹新城悦庭”,号称“国际级巨擘规划”的“艺术豪宅”,销售单价高达每平方米十余万元。然而,13号楼一位业主在交付后却发现主卧不隔音,敲开墙面后看到墙内并未填实。开发商瑞安房地产承认“施工环节不完善,存在质量问题”,正在与业主商讨赔偿方案。

  销售人员“打一枪换一地”,口头承诺、宣传广告难兑现

  记者调查发现,目前开发商失职或营销误导给业主造成困扰,主要依靠双方协商解决。不少被忽悠的购房者陷入维权困境。

  记者在“中骏天誉”一些房子看到,有的厨房是由阳台改造而成,有的户型甚至连主卧、次卧、卫生间都是违法建筑。不少业主告诉记者,要想办理产权证就要进行改造,但改造难度很大。业主蔡先生说,开发商“搭违”现在却要业主“背锅”。

  记者梳理发现,购房者维权难点主要有:销售人员口头承诺,交付后开发商拒不认账;宣传册内有显示,但合同内未注明;合同里虽然注明,但开发商不执行等。

  北京市东元律师事务所律师李松认为,楼盘销售员在售楼过程中,往往口头夸大承诺,如附近有在建小学、商业配套等,但此类承诺并不会写入购房合同。“按照司法解释,宣传单页、海报具有和购房合同一样的法律效力。但在实际执行过程中却大打折扣。”

  一位开发商告诉记者,不少楼盘开发商聘请第三方销售团队代销。“销售团队‘打一枪换个地方’,完成指定的房源销售比率就撤了,置业顾问做的口头承诺,后续开发商自然不会认账。”

  北京市京师律师事务所张新年律师表示,针对宣传册或合同里注明的条款未能兑现的问题,购房人有三种维权途径:一是与开发商或销售部门进行沟通、协商予以解决;二是向相关行政部门及消协进行投诉、申请调处;三是按照购房合同或其他合同中的争议解决条款申请仲裁或提起诉讼。但在实际操作过程中,维权的时间和经济成本较高。

  多地加大对违规销售行为的处罚力度

  业内人士认为,制约开发商夸大宣传、任性违约最有效的手段,是提升监管力度,增加其违约成本。

  记者了解到,近期,多地加强了对开发商在销售过程中违规行为的查处力度。银川市政府近日集中约谈了43家涉嫌虚假宣传的开发商,要求其立即进行自查整改。涉事房企违规内容主要为:售楼部沙盘和样板间展示、销售人员介绍、宣传彩页、微信公众号推广、围挡等内容与实际不符;擅自宣传政府未规划项目、夸大物业品牌、以学区房为宣传噱头等。

  银川市市场监管局有关负责人表示,对于拒不整改的企业将顶格严厉处罚,处罚结果将向社会公示,并实行全社会联合惩戒。

  针对开发商“偷面积”的现象,多地出台细则予以限制。如南京出台规定明确,建设工程设计方案图纸应按相关建筑设计规范标注各类建筑功能,不得出现“入户花园、空中花园、活动平台、设备平台”等标注。

  目前,成都市住建局对进行虚假宣传的开发商和中介机构给予扣减信用分,暂时关闭网上签约权限,纳入行业黑名单,暂停办理住建系统相关业务等处罚。

  易居智库研究总监严跃进认为,各地政府应针对开发商各种失信行为出台措施,对于失信开发商及其相关人员在招标投标、行政审批、行业和市场准入、资质认定、融资信贷、个人消费等多方面进行惩戒,发挥“失信黑名单”的震慑和警示作用,做到一朝失信、处处受限。

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安徽向“金融互助”“虚拟货币”等网络传销“亮剑”

  新华社合肥7月19日电(记者陈诺)打着金融互助、虚拟货币等名头旗号,实为新型网络传销,危害无穷。日前,安徽省委政法委、安徽省市场监督管理局、安徽省公安厅联合下发通知,决定自即日起至今年12月10日开展“皖剑-2019”联合打击传销行动,全面清理在安徽活动的异地聚集型传销人员,深度打击“金融互助”“虚拟货币”等网络传销。

  此次联合行动将重点打击以“1040工程”“资本运作”“连锁销售”等名义实施的异地聚集式传销,以“资本运作”“微商”“电商”“多层分销”“消费投资”“虚拟货币”“金融互助”“旅游互助”“爱心互助”等名义为幌子的各类网络传销;严厉查处为传销活动提供经营场所、培训场所、仓储、人员住宿等便利条件的行为以及违规招募、违规培训、违规计酬等不法行为,坚决取缔打着直销旗号从事传销以及直销企业从事传销的行为。

  安徽各地将充分发挥市场监管部门12315投诉举报热线和公安机关110报警平台的作用,紧密结合扫黑除恶专项斗争,进一步拓宽和畅通社会举报渠道;围绕新型网络传销违法行为的特点,协调通信、网信等部门强化对互联网的相关监管工作;严惩一批传销和变相传销组织者,对构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任,对从事传销和变相传销违法活动的企业予以取缔;持续开展“无传销社区(村)”创建工作。

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建跑马场、独栋别墅 郑州五云山开发乱象缘何得不到整治?

  编辑同志:

  郑州上街区的五云山,以前是农村,10多年前政府搞扶贫开发,将山区5个自然村整体搬迁,一会说是搞市民公园,一会说土地流转发展现代农业、观光农业,后来又说搞商业旅游开发。

  可如今,开发商正在五云山上打造“奥伦达部落”项目,建起了国家明令禁止、严格控制的跑马场、高尔夫练习场、独栋别墅。更令群众不满的是,农民都搬下山了,有关部门却在山上铺设“扶贫路”,一直通到跑马场、别墅区。而且,山上诸多关卡,普通群众不能随便出入,五云山的市民公园、观光农业园没建成,倒变成了私家领地。这些乱象希望引起相关部门高度重视。

  河南郑州市民

  接到来信后,本报记者赴河南郑州,核查群众反映的情况。

  跑马场,按下葫芦浮起瓢

  工作人员:山顶的已整改

  调查发现:山腰冒出新的来

五云山上的“莱蒙多马场”。记者 张 洋摄

  约摸一个标准足球场的大小,3个不同大小的围栏,3名专业的马术教练正在驯马……7月9日上午10时许,记者以购房的名义,在“奥伦达部落”售楼部工作人员带领下,上山考察,在半山腰处看到了这一幕。

  这里被开发商命名为“莱蒙多马场”。据马场工作人员、马术教练透露,目前这里有23匹马,只有在山上有房产的业主或者会员才能在这里消费,每月来消费的约有100人次。在随后的“购房考察”途中,售楼部工作人员还接到一个客户的电话,说是要来马场消费体验,工作人员第一时间应允,积极协调安排。

  国家对跑马场建设有严格限制。原国土资源部曾于2011年挂牌督办涉及五云山的国土资源违法案件,也有媒体曝光过五云山山顶上的跑马场问题。对此,郑州市上街区自然资源和规划局党组副书记杨向东表示,之前的跑马场的确存在,但早就整改到位,全部复垦了。郑州市上街区发改委主任何乾坤也表示,在上街区,除一家公司投资建设的马术训练中心外,“一直没有跑马场”,“疑似的也没有”。

  随后,记者提出与上街区有关部门一起上山采访,现场答疑解惑。可是他们并没有带记者前往“莱蒙多马场”,而是直接来到五云山山顶。一位“奥伦达部落”安保人员介绍,这里就是此前曝光的跑马场,现在已经拆除。地面也已经水泥硬化了,现在是“通用航空临时起降点”。

  此前曝光的跑马场确有整改,可并非杨向东所说的“复垦”。更严重的是,按下葫芦浮起瓢,山腰上又冒出一个跑马场。在“奥伦达部落”售楼部的沙盘上,“莱蒙多马场”有明确标识,工作人员介绍起来也毫不忌讳。

  高尔夫,假整改仍经营

  工作人员:2011年之后再也没有高尔夫练习场

  调查发现:“有氧运动中心”有人正打球

  高尔夫练习场和“有氧运动中心”楼道里摆放的高尔夫球。记者 张 洋摄

  “砰!砰!砰!”7月9日12时许,在五云山山顶的一处“有氧运动中心”附近,记者发现一块偌大的草场藏于山林之间,并且清楚地听到击球声。紧接着,记者来到“有氧运动中心”前台,透过后门窗户,看到有人正在挥杆发球。前台工作人员立即阻拦记者继续进入,并且追问:“你是业主吗?是会员吗?”

  针对高尔夫球场问题,早在2004年,国务院办公厅就下发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》。此后,国家发改委等部门组织开展多轮高尔夫球场的清理整治,很多地方对高尔夫球场、高尔夫练习场作出限制性规定。

  具体到五云山,山上的高尔夫练习场此前被曝光。郑州市上街区曾作出回应称,开发商擅自改变土地用途,要求限期整改。在此次采访中,何乾坤表示,关于高尔夫练习场,国家没有明确的规范,2011年之后上街区再也没有高尔夫练习场。

  此后,和政府部门有关人员一道,记者再次来到“有氧运动中心”,从中心的后门直通一个三层小楼,发现更多细节:

  三层小楼的二、三层是开放式的,前半部分被隔离成20个和高尔夫发球台一模一样的区域,后半部分设有沙发、茶几;

  整个三层小楼面对的是一个偌大的草场,放眼望去,地势起伏,其中还有池塘、零散的果树,和高尔夫球场的布置有相似之处;

  二、三层的楼梯被屏风挡住,可是推开屏风发现,装球的球盘被垒得很高,地上摆放着“高尔夫练习场安全提示”等牌子;

  二层一个房间的门是虚掩的,里面堆放有高尔夫发球台的地垫、显示发球距离的标牌,门上还挂着一大串钥匙;

  一层的楼道里摆放着几大筐高尔夫球。楼顶上有一个滚轴,可以直接将高尔夫球运到各个楼层。

  记者还观察到,“有氧运动中心”是正常运营状态,而且中心附近还有好几个迷你高尔夫球场。在采访途中,有业主清楚地告诉记者高尔夫练习场在哪里,还主动询问:“你们是会员吗?”

  独栋别墅,挂牌督办仍在建

  工作人员:均严格审批,不存在违建

  调查发现:“卢卡小镇”多有独门独院

五云山上的部分别墅。记者 张 洋摄

  五云山上,“奥伦达部落”项目已规划建设卢卡小镇、科罗蒂小镇、梧桐墅、五云湖畔等多个楼盘,房屋超过1300套(栋),其中接近山顶、最早开发的是卢卡小镇。

  记者注意到,原国土资源部2011年挂牌督办时,明确指出2009年12月至2011年4月,上街区有关部门未通过发展改革部门项目备案,为开发商办理证照手续。开发商在建设卢卡小镇的过程中,擅自改变规划设计条件和建筑结构形式,违规兴建别墅。事后郑州市上街区回应,经过整改,对可采取改正措施的35栋别墅,按工程造价的10%进行罚款;对无法采取改正措施的8栋别墅实施拆除,已拆除到位。

  7月10日12时许,记者来到卢卡小镇,发现掩映在山林中有成片的高密度别墅,不少是独门独院、四面采光、地上两至三层、带庭院。有些还正在建设中,工人正在施工,水泥、木材等建筑用料堆放在现场。据郑州市上街区房管中心副主任马建玲介绍,截至目前,在卢卡小镇这一个楼盘上,已核发96批次、344套房屋的预售许可证。“奥伦达部落”售楼部工作人员介绍,卢卡小镇的房屋已经售罄。

  此后,记者和政府部门有关人员一道上山察看,一开始,记者并没有被带到卢卡小镇,而是来到科罗蒂小镇,这里主要经营销售小洋房。郑州市上街区自然资源和规划局副局长雷首及有关工作人员在现场介绍,经过前些年的整改,现在山上开发建设的都是小洋房,没有别墅了。郑州市上街区区委宣传部提供的一份答复提纲明确指出,卢卡小镇的住宅项目均按照有关规定进行严格审批,不存在项目建设与国家土地政策严重不符的问题。

  随后,记者提出采访卢卡小镇,现场询问那些别墅是不是独栋别墅。郑州市上街区自然资源和规划局规划科工作人员表示:“现在对别墅缺乏明确的定义。”

  采访中,当地多个部门均谈到违建排查工作。问及排查标准时,规划科工作人员没有正面回应;具体问到卢卡小镇中的一些房屋要不要排查上报,得到的回答是:“要!”

  由此,独栋别墅是否存在整而不改、愈演愈烈的情况?记者进一步采访了郑州市上街区自然资源和规划局局长杨文斌。杨文斌先是说,山上的建筑不是别墅,是养老项目;后来又说虽然有的是一栋独立的房子,但里面办理了两三张房产证,不能算是独栋别墅。可是马建玲表示,2016年之前负责办理房产证时,从未出现过一栋房子办了多张房产证的情况。

  扶贫资金修路,为谁而修

  工作人员:资金科目不对,不属于扶贫项目

  调查发现:村民搬下山,扶贫路才修上去

  采访调查中,记者还注意到修建在五云山上、通往卢卡小镇等楼盘的一条道路,当地称之为中线道路,其中颇有蹊跷。

  2016年,郑州市上街区农业综合开发(扶贫开发)领导小组办公室、郑州通航建设发展有限公司公开采购五云山文化生态旅游度假区中线道路建设工程项目(二次)。招标公告显示,本项目预算价1215万元,资金来源是财政资金(资金已落实)。中标公告显示,中标金额是849万元。据郑州市上街区农委主任刘毅介绍,实际花费金额900多万元。

  据郑州市上街区农委办公室主任朱松波介绍,2006、2007年,五云山上原有的5个村落启动整体搬迁,2012年完成搬迁,此后山上再无村民居住。同期,开发商已经进驻开发“奥伦达部落”项目。

  为啥整体搬迁结束4年后,又利用扶贫资金修路呢?刘毅一再解释,之前是扶贫资金,现在看来资金科目不对,不属于扶贫项目,财政的钱要收回。采访过程中,刘毅多次强调:“完善基础设施,对方便村民出行、提高土地价值,都是有好处的。”

  可是,在上山采访过程中,记者多次遇到关卡。山脚下立一个“入园须知”的牌子,明确写道:“奥伦达部落会员凭会员卡即可入园并在园区各消费场所行权消费”“社会车辆入园请出示入园通行证,否则谢绝入园。请您在五云山品味生活馆二楼售楼部领取入园证或扫描奥伦达部落·五云山官方微信二维码之后,凭电子入园证进入”……

  记者暗访时还发现,距离卢卡小镇不远的山顶某处,有一个上街区区委组织部打造的教育基地,可是又被一个关卡拦住了。记者被告知:“只有业主或会员才能驱车进去。”而记者步行到基地附近时,又遇到物业和保安,被再三催促下山,其中一位骑着摩托车的保安大声说:“不是会员和业主,不要在这里溜达!”

  五云山是公共资源,中线道路之前也是财政资金建的,为何进山路上设关卡,群众出入不顺畅?据刘毅介绍,目前上级纪委、财政、扶贫系统正在调查。

  对于上述一系列问题,本报将持续关注。(者 张 洋 金正波 人民视频贾哲参与采访报道)